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• 【泰州招商】2016年泰州市俞垛镇政府工作报告

  二O一五年和“十二五”时期工作回顾静州往事过去的一年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和镇政协的监督支持下，我们紧紧围绕“奋起泰州、崛起苏中”决胜之年的目标要求，主动适应经济发展新常态，坚持“稳中求进、稳中奋进”的总基调，奋力学赶海安曲塘，认真落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项措施，较好地完成镇十七届六次会议确定的目标任务。1.经济运行平稳发展，综合实力逐步提升。全年实现地区生产总值21.5亿元，实现财政总收入7710万元，完成全社会固定资产投资28.5亿元，农民人均纯收入19486元。财政收入完成情况：全年实现公共财政预算收入3664万元，其中国税1689万元，地税1975万元。全年累计用于公益事业投入1454万元，五保低保224万元，新农保新农合配套资金753万元，农业保险20万元，民政优抚554万元，公共卫生配套资金57万元。工业经济完成情况：全镇实现工业开票销售17.6亿元，其中列统企业开票销售16亿元，列统企业利税1.2亿元。钨钼企业实现开票销售6.5亿元，阀门法兰企业实现开票销售2.8亿元，化工电镀企业实现开票销售2.76亿元。完成工业投资9.87亿元，同比增长20%。新增列统企业2家(龙瑞阀门、华盛太阳能)。农业经济完成情况：新增设施农业1800亩;新增土地适度规模经营面积5268亩，累计土地适度规模经营面积达45798亩。忘私、房庄、横庄、仓场4个村整体推进，建成37个现代农业经营主体。成立粮油产销协会1个，组建了农村产权交易站;现代农业产业园初具规模，目前已有农型企业7家，农业农场合作社25家入园。新增高效设施渔业面积780亩，完成无公害水产品基地1000亩。不断完善农副产品质量保障体系，确保供应链的生产、加工、零售及物流源头可溯，确保群众“舌尖上的安全”。新式农机农具和良种得到推广，粮食总产创历史新高，夏秋两季“双禁”工作成效明显。服务业完成情况：全年完成服务业税收1000万元，固定资产投入3亿元，净增限额以上和规模以上服务业企业2家，新办税源型服务业企业2家。2.转型升级步伐加快，经济结构逐步优化。科技创新动力增强。完成专利申请277件，专利授权124件，发明专利申请86件，申报省级高新技术企业2家，高新产品28个，新建产学研联合体1家，实施产学研合作项目7个，引进高层次人才7名，高新技术产业产值占列统企业产值比重达60%。项目建设情况：全年累计招引200万元以上农业项目5个，其中500万元以上项目1个。5000万元以上工业项目3个，分别是：1.05亿元的500吨钨电极项目，该项目由国企北矿与我镇光明新材料合资，预计今年4月份投产，投产后可新增纳税销售1个亿，税收1500万元;5000万元金源改性沥青项目，预计可新增销售1亿元，税收200万元;浙江老板投资的5000万元新型彩色包装项目，预计3月底投产。全年共实施工业技改项目10个，竣工投产3个，这些项目的实施将成为我镇2016年新的经济增长点。农业科技项目彰显新成效，绿色水乡养殖专业合作社和花庄村种植专业合作社顺利通过区科技支撑计划立项。民营经济同步发展。全年新增个私企业78家，新增个转私企业10家，净增注册资本6000万元。3.城乡统筹协调发展，环境面貌明显改善。集镇建设：根据区“122333”绿化工程要求，投入46万元对俞垛大道两侧绿化带进行提档升级，加快道路林荫系统形成，丰富绿化层次，提升俞垛南大门形象。投入60万元新建集镇小游园，同时安装健身器材，新建健身广场，丰富群众的精神文化生活要求。投入16万元新建标准公厕，方便群众的日常生活。投入12万元对集镇景点进行维护。通达工程：投入20万元实施了通北路的亮化绿化工程。较好地完成了国家重点工程阜兴泰高速和省道S353沈马公路土地流转相关矛盾的化解工作，确保工程的顺利施工。启动实施了尹庄河大桥、宫伦南桥和叶甸粮库路桥建设。多方争取，泰州公交试运行，方便群众出行。农田水利：新建排涝站3座、电灌站7座、硬质渠2.5公里，完成小型公益桥梁7座，完成河道疏浚5条。开工建设了泰东河农民排灌协会项目工程和千亿斤新增粮食产能(末级渠系)项目，上争资金4000万元实施了唐港河、俞溱河等河道清淤工程。4.民生福祉继续增进，社会保持和谐稳定。社会保障：全年共新增社会保险参保人数553人，其中养老保险、医疗保险各553人，工伤保险、生育保险、失业保险各129人。城乡居民养老保险全年新增478人，参保人员续保率达95%，覆盖面达98.9%，及时为符合享受基础养老金人员办理领取手续，基本实现人人享有基础养老金。全年共举办农村劳动力技能培训班8期，培训人次359人，创业培训40人，吸纳农村劳动力2156人。各类民政保障政策得到及时落实，核定农村低保530户699人，城市低保10户11人，五保273人。姜茅村3A级居家养老服务站顺利通过了省级验收。文化建设：建成了田管村百姓大舞台、姜茅村综合文化服务中心。“新春汇演”、“三八文艺”、“五四青歌赛”、“七一演出”等重大节日文艺演出有序开展。承接了泰州市广播电视台“你点我播”大型文艺活动，选送的歌舞《水韵家乡》和腰鼓舞《欢天喜地》分别获得区第十一届群众文艺表演二、三等奖。赠送农家书屋图书2000册，送戏到村18场，送电影到村每村每月1场。教育医疗卫生：叶甸中学指标生录取姜中、二中10人，创近年最好成绩。叶甸小学新建综合楼正式投入使用，校容校貌焕然一新。叶甸小学和俞垛小学成功创建泰州市义务教育管理标准示范校。完成全镇40693人的新农合筹资任务，镇财政同步配套资金488.3万元。俞垛卫生院创成泰州市卫生监督量化分级十佳A级单位，创成省级示范卫生室1家(角墩卫生室)，创成泰州市中医药示范卫生室2家(角墩、春草)。超额完成区下达的4000户改厕任务，达到4500户，上争改厕资金339万元。平安法治：深入推进“平安法治俞垛”建设，健全矛盾纠纷疏导化解机制、镇村两级联动机制，坚持“半月一小排、一月一大排、半年一次集中排查”的工作机制，畅通了民意表达渠道。大力实施镇、村社会管理服务中心规范化建设，镇级服务中心和勤务指挥室已建成即将投入使用。新建成姜茅、角墩、祝庄等3个村社会管理服务站，完成了春草、忘私、南野、薛陈等4个村社区综合服务中心建设。全面落实安全生产责任制，突出了对重点行业、重点企业的监管，全年未发生重大安全生产责任事故。加强维稳工作队伍建设，因地制宜设置社区网格长，设立“平安义工”分会。加大技防建设投入，新增94个监控点，实现镇域内技防全覆盖。建立社区矫正对象进行一对一帮扶责任制，降低再违法风险。5.作风建设持续改善，行政效能不断提升。深入开展“三严三实”专题教育活动，严格落实党风廉政建设责任制，推动作风建设常态化、长效化。坚决执行中央八项规定和省委十项规定，完成公务用车的改革。健全公共法律服务体系，推进法治宣传全覆盖。推行依法治访，坚持领导干部开门接访，着力化解信访突出问题。积极打造“阳光政务”，政府网站功能逐步完善，办理“12345”政府服务热线投诉178件。各位代表、各位同志，过去一年所取得的成绩来之不易，是全镇上下团结一致、锐意进取、克难求进、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向大力支持政府工作的各位人大代表，向全镇各行各业的广大群众和离退休老同志，向所有关心和支持俞垛发展与进步的社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。各位代表，2015年是“十二五”规划的收官之年，这一年取得的各项成绩为“十二五”发展画上了圆满的句号。回顾过去的五年，我们经历了很不平凡的发展过程，在复杂局面的考验中，顺利完成了既定的目标任务。过去的五年是经济较快发展的五年。全镇固定资产投资由2011年的11.86亿元增长到28.5亿元;财政总收入由4852万元增长到7710万元;规模以上工业产值由10亿元增长到17.6亿元;农民人均纯收入由11429元增长到19486元。过去的五年是项目较大突破的五年。五年间，累计招引3000万元以上项目8个，其中5000万元以上2个，亿元以上项目3个。在“十二五”收官之年，我们填补了国企落户的空白。过去的五年是生产生活条件持续改善的五年。五年来，农村基础设施建设不断加快，累计投入2950万元，新建改建农村公路10公里，新建改建桥梁12座、新建改建圩口闸36座、泵站26座、新建机耕桥62座。先后荣获创建全国文明镇先进单位、国家生态镇、省文明标兵镇、省农村公路管理示范镇等称号。过去的五年是社会事业协调发展的五年。社会事业持续健康发展，先后共投资500多万元改善镇中小学和幼儿园硬件设施建设，全面完成了社区医疗站和卫生院门诊大楼改造，加大了社会保障扩面工作的力度，全面提高了新农保、新农合，五保低保和民政优抚对象的补贴标准。总之，过去的五年，是我镇经济社会加速发展、人民群众得到实惠较多的五年。这些成绩的取得，是全镇人民团结奋进、开拓创新、顽强拼搏的结果。对此我们大家应该由衷地感到高兴和自豪，并持续保持良好的精神状态和昂扬的斗志去夺取新的更大的成就。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在不少问题和不足，我镇经济和社会发展中还存在不少矛盾和难题。一是招商引资成效还不够明显，落户的大项目、好项目少;二是农业结构调整的步伐不快，农民增收的渠道不多;三是镇村环境问题有所回潮，需要建立健全长效的管理机制;四是一些影响和谐稳定的社会不安定因素依然存在，等等。在今后的工作中，我们一定要高度重视这些问题，采取有效措施，着力加以解决。二、“十三五”时期的目标任务侯卫东官场笔记“十三五”期间我镇经济社会发展总体要求：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察江苏时的重要讲话精神，坚持“四个全面”战略部署和“五位一体”总体布局，深入实施项目兴镇、环境立镇、富民强镇三大战略，积极打造“1246”工程，冲刺百亿元目标，奋力谱写俞垛腾飞新篇章。为此，我们要充分认识和把握好以下几个方面。1.加快推动经济强。积极打造“1246”工程，冲刺百亿元目标，即全镇三业总量向100个亿冲刺，财政总收入向2个亿努力(公共财政收入过亿元)，技改投入和项目招引投入每年向4个亿努力，工业纳税销售向60个亿努力。坚持不懈地推进招商引资、项目建设、技术改造，以开放包容的心态和扎实有效的措施招引建设有利于促进全镇经济社会可持续发展的项目。坚定不移地加快转变发展方式，努力打造产业优势，加速新型工业化进程。注重用新项目引领新兴产业，用创新理念培育特色产业，用先进技术改造传统产业，实现工业经济的整体提升，加速服务业现代化进程，促进生产服务业集聚发展，生活服务业快捷便利，基础服务业形成网络，加速高效农业规模化进程，促进由依靠人力和消耗资源向依靠科技进步和提高劳动者素质转变。2.加快实现百姓富。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，为农业农村工作指明了方向。要牢固树立“创新强农”、“协调惠农”、“绿色兴农”、“开放助农”、“共享富农”的理念，依托农村资源和乡土文化优势，抢抓国家实施“互联网+”战略良好机遇，在发展休闲观光农业、乡村旅游业、农产品电子商务等新产业新业态中促进农民致富。继续一着不让地推进项目大突破，创造更多的用工需求，让农民在家门口实现更高水平的就业，在推进项目大突破中促进农民增收。3.加快打造环境美。按照区委构建城镇发展格局，以改善人居环境为主抓手，科学规划功能区建设，提升集镇品位，鼓励发展低碳经济、循环经济、倡导绿色、健康的生活方式，全面推进全国文明镇创建。整合力量，细化方案，强化措施，落实责任，加大力度对集镇环境、市场秩序、车辆交通的综合治理。健全和完善集镇长效管理机制，做好集镇绿化、亮化、硬化、美化及相关配套工程。过去，我们曾迫于经济发展而引进了一些粗放型项目，一方面客观上是促进了俞垛的经济发展，但另一方面由于环境的恶化制约了俞垛整体经济的可持续推进。现在，群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈。“十三五”期间，我们决不会以牺牲环境为代价换取经济增长，决不会以降低环保门槛作为招引项目的条件，决不会因为流失税收而不对污染企业采取强制措施。4.加快促进社会文明程度高。以提高人的素质为根本，以满足人民日益增长的精神文化需求为目标，不断丰富人民群众业余文化生活，广泛开展各类文化活动，加强本地题材文艺作品的创作，发挥文艺作品的教化作用。坚定不移地改善民生，努力让发展成果更多地惠及人民群众。把民生幸福作为经济社会发展的出发点和落脚点，通过实实在在的努力，不断满足人民群众对美好生活的新期待，努力促进医疗卫生事业的健康发展，着力完善社会保障体系，加大社会救助力度，为弱势群体创造广阔的生存、发展空间，加强社会管理创新和平安法治建设，畅通群众利益诉求渠道。二0一六年工作任务二号首长2016年是“十三五”发展规划的开局之年、起步之年，也是关键之年，做好全年的工作至关重要。这既是对我们的考验，更是我们肩负的历史使命。全年工作的总体要求是：按照“十三五”发展的总体要求，以做强骨干企业、做大特色经济板块为第一要务，以狠抓招商引资、项目建设为第一抓手，以维护社会稳定为第一责任，以努力改善民生、促进农民增收为落脚点，实现经济社会的健康快速协调发展。具体工作指标是：全年全部工业纳税销售21.5亿元;公共财政收入增长14%;招引亿元工业项目1个，5000万元以上2个;服务业1000万元项目2个，200万元以上农业项目4个;工业技改1000万元以上项目3个;农民人均纯收入增长12%;新增高效农业3000亩，组建三大合作组织14个。2016年为民办实事服务项目：1、镇村环境整洁工程：务实抓好村庄环境、河道长效管护工作，继续打造江苏省美丽乡村忘私村，新增改厕1500户，继续推进燃煤小锅炉整治。建设叶甸、南野两村污水处理站。2、农田基础设施工程：水利项目：疏浚俞溱河、唐港河、俞东河、叶溱河，整治7个村庄河塘21条，新拆建圩口闸11座，改建1座，加固圩堤400米，新拆建灌溉站32座，新拆建排涝站9座，改造5座，新砌渠道21公里。供电项目：10KV线路维修改造6条，新增变压器45台，增容16台;400V迎峰度夏项目改造线路21Km。3、农业开发项目工程：继续实施土地整理项目，修建仓场至薛陈、仓场至花庄和田管等4条路硬质化路面。4、绿化工程：绿化沈马路、房东圩、三号联圩，横庄村新建路，农贸市场南北路，忘私路，叶甸粮管所路、俞叶路;村庄绿化姜茅村、柳官村、祝庄村等。5、集镇提升工程：规划建设俞垛卫生院门诊病房综合楼，集镇小区民用天然气入户，集镇光纤入户全覆盖。6、通达亮化工程：拓宽改造府前公交路线，叶甸至兴泰公路亮化工程。7、文化惠民工程：继续开展送文化下村活动，每月送电影到村一场，每季送戏三场;推进百姓大舞台建设。8、社区综合服务中心建设工程：建设花庄等村便民服务中心，横庄、南野等8个村示范村卫生室，打造南野、春草、忘私三个村3A级居家养老服务站。为了实现上述目标，我们将着力抓好以下六个方面的工作：一、以经济转型升级为重点，着力培养和打造优势产业实现经济转型升级是破解俞垛发展瓶颈的重要手段，为此我们必须在发展中破解难题，厚植发展优势，牢固树立并贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。1.加快推进工业特色优势产业做大做强。以产业规划为指引，进一步加大政策激励力度，推动四大板块加速发展，力争纳税销售收入增长30%。引进一批产业链关联项目和龙头企业，拉长做粗产业链条。(1)促稀有金属快转型。激励以光明、万鑫为代表的稀有金属行业企业加大与科研院所合作，引进技术和项目，在废旧钨钼材料循环利用、核电钨钼材料、航天工业钨钼新材料等项目求突破，做长产业链条，实现产业和效益同步提升。加快推进光明新材料公司与中南大学的合作项目，努力提升俞垛钨钼产业的转型升级，加大钨钼行业新材料的市场调研。引进新技术，加大现有钨钼产品的技术更新，力争光明、万鑫尽快重上5亿元、10亿元企业行列。(2)稳传统企业抓提升。抢抓造船行业复苏的契机，加大新设备的引进，减轻用工压力，降低生产成本，抱团参与新一轮订单争夺战，力争以质优价廉服务好成为新的市场宠儿。同时加大新产品研发力度，适时向军品、石油管道阀门拓展，通达公司要加大与江苏科技大学的合作进程，在新品开发上下功夫，进一步放大企业在行业中口碑好的效应，实现弯道超越，做大产业规模。继续深化化工专项整治行动，引导化工企业引进新技术、新工艺，加大节能减排降耗投入，加快推进产业转型升级、企业提档增效。龙沟电镀公司要加快与哈尔滨工业大学的合作进程，在无氢电镀新技术和电镀废水回收利用上有新突破，开发新镀种，提升企业核心竞争力，不断做大规模，提高知名度和美誉度。同时三剂、扬子江等重点企业要不断放大与各大科研院所长期合作的效应，抢抓化工控制点获批的新机遇，加快淘汰落后产能，引进新项目，争取尽快迈进亿元企业行列。(3)扶振昌运转保稳定。2016年重点扶持振昌公司早日突出重围，步入正常生产，是我镇保持稳定的重中之重，必须内引外联，多措并举，打好组合拳。一是解放思想主动出击。引导振昌公司老板及管理团队要解放思想，做好舍与得的文章，在当前经济形势下，被动等待不如主动出击，主动向大公司、大集团靠拢，走合作嫁接、兼并重组之路，只要有利于企业能够尽快重生，无论多么苛刻的条件都要接受。二是创新思维主动争取。由于当前钢铁行业的严冬导致振昌公司一直停产，但是全渣综合利用的贡献不可忽视，特别适应现在的发展理念，越是困难越要主动，要明确专人，组建专业班子，向上争取政策支持，为企业寻求新突破。三是立足当前主动应对。在向上、对外积极争取的同时，集中一切可以集中的优势资源向这边倾斜，努力协调好各方关系，力争早日渡过难关，保持发展稳定。2.加速推动现代服务业健康发展。规范运作，加大奖励力度，严防税源流失，服务业税收同比增长20%。采取各种措施，通过各种途径，做强物流、水运、海运等一批三产企业。围绕完成全年目标任务，一方面要服务好企业，另一方面要以项目建设为抓手，跟踪项目信息，力争通过项目的引进，完成净增2家限上规模企业任务以及增加服务业税收。紧盯2015年引进的“税源项目”，力争服务业税收在商贸流通企业上有大突破。3.加快高效农业形成规模。以创建“现代农业园区、现代特色产业基地、现代农业示范村”为抓手，着力打造一村一品，积极推进适度规模经营、农民合作型、统一服务型三种形式的农业适度规模经营，面积确保完成4000亩，成立3个200亩以上家庭农场，创建市、区示范家庭农场各1个，全年新增现代农业经营主体30个。鼓励至少3家农业合作组织利用“互联网+”开创电商模式，进而向智能农业模式方向发展。二、以增强发展后劲为重点，强势推进招商引资和项目建设进一步健全完善项目引进评估机制和考核体系，继续把招引5000万元以上重大项目作为主攻方向，着力招引符合俞垛产业发展方向、有利于提高产业层次的“两高两低”项目、税源性项目，力争在招引亿元以上重特大项目上实现新的突破。1.优化软硬服务环境，增强招商竞争力。招商引资的竞争实际上就是投资环境的竞争，营造良好的外部投资环境是投资者落户的心理保证，也是吸引更多投资者来我镇的良好基础。今年，我们将把改进投资环境作为工作重点，确保投资者一走进俞垛，就可以享受到“保姆式”的服务，从项目申报立项、企业验资、工商注册、土地规划、供电、供水、税务手续等方面全过程包办，努力为投资者分忧，替投资者着想。及时化解项目建设中遇到的相关矛盾，确保企业早竣工、早投产、早达效，真正做到以真诚服务感化投资者，从而增强对投资者的吸引力。2.突出招商重点，创新招商方式。招引外资项目一直是我镇的弱项，今年要以招引外资项目为突破，不断改变招商引资方式，在适时外出招商的同时，充分调动本镇的资源优势。2015年我镇外贸进出口总额达6000多万美元，说明我镇有许多企业直接或间接的与外商有业务往来，恳请我们企业老板在做业务的同时，向外企或外贸公司主动推介我镇，寻找投资信息源。另外，要紧盯大项目、好项目。目前正在洽谈的生物发电项目由央企上海中船重工投资，项目总投资1.2亿元，该项目投资方多次来我镇调研，区主要领导也多次与其洽谈，预计今年可望签订投资协议。只要有信息一定要全程跟踪，确保有信息就有结果、有成效，决不放弃一个信息、流产一个项目。3.立足现有资源优势，突出招商针对性。招商引资的工作难，尤其是当前土地紧缺的情况下，更为困难，要克服这个制约瓶颈，就必须充分挖掘我镇资源。第一，要突出对投资强度大、科技含量高、税源多的项目招引，才能获得上级点供土地计划;其次，充分利用我镇现有建设用地、闲置土地和厂房进行整合。通过摸底，目前尚有许多闲置厂房和土地，急需寻求合作投资者，可以通过参股、拍卖、兼并，从而引进大项目、优势项目，鼓励部分产能不高、效益不佳企业实行转让，通过重组实现企业更好更快的发展。2016年力争盘活2-3家闲置或低效企业。三、以环境整治为重点，切实强化镇村建设和管理集镇是俞垛对外的名片，村庄保洁是俞垛环境整体提升的重要环节。要想实现我镇经济又好又快的发展，必须在推进工业规模化、农业现代化的同时，推进城镇化建设。1.统筹集镇规划、建设和管理。加快编制完成镇区开发利用和控制性详规，加强对俞垛大道及重要通道两侧的规划管理和控制，全面完成中心村建设规划编制工作。进一步加大集镇基础设施投入，提高集镇的凝聚力和辐射力。组织精干力量，化解集镇遗留的矛盾，保障集镇的和谐稳定。2.优化集镇环境。积极吸纳社会资金，启动农民集中居住点建设，努力做大做特集镇，完善集镇绿化景点。启动集镇小区天然气管网建设，扩大天然气供应覆盖范围。3.推进村庄环境整治和长效管护。按照“因村制宜、整体推进、逐步提高”的原则，以环境卫生、乱搭乱建、河道整治、后街背巷为重点，加快村组新增垃圾收集中转点建设，健全环境整治和管理长效机制，打造水清、岸绿、景美的优美乡村。四、以增进福祉为重点，倾力保障和改善民生经济发展的根本目的在于为民、惠民、利民。坚持以人为本，将“全面建成小康社会”、“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”作为努力方向和奋斗目标。1.千方百计增加农民收入。把富民作为改善民生的突出任务，突出农民增收、职工工资增加和困难群体帮扶等重点，促进农民收入较快增长。引导和鼓励个体工商户向私营企业、微小企业向规模企业转变，在更高层次上推进民营经济加速发展。2.加快发展各项社会事业。坚持教育优先发展，围绕建设更高水平教育现代化，加快推进数字化校园建设，深入开展平安校园创建。积极推进文化俞垛建设规划，广泛开展群众性精神文明创建和文化活动，培育发展文化产业。落实基本公共卫生服务项目，新型农村合作医疗参投率达100%。根据区委区政府要求，全力推进俞垛中心镇节点建设，完善一般镇功能，有序实施农民集中居住和农村危房改造。全力推进353省道俞垛段建设，提档升级农村道路。3.健全完善社会保障和救助体系。规范农民养老保险工作，实现适保人员应保尽保。推行社会救助民主评议“票决制”，实现低保等困难救助标准动态调整。推进社会化养老服务体系建设，争创三星级敬老院，姜茅争创省4A居家养老服务站，忘私、春草、南野等3村争创省3A居家养老服务站。完善优抚对象医疗费结算、特困家庭医疗救助二次报销、困难群众救助“一站式”服务机制。大力开展老年人安康关爱活动，确保全镇老年人参保覆盖率达90%以上。4.努力维护社会和谐稳定。坚持把维护稳定作为政府的第一责任，扎实推进平安法治建设，全面落实社会治安综合治理措施。进一步完善矛盾纠纷排查化解机制，推进信访积案清理和重复信访专项整治，及时化解不和谐因素。完善社会稳定风险评估机制，强化应急管理工作，提升突发事件预防和处置能力。强化安全生产监督管理，加大公共安全投入，确保不发生重特大安全事故。五、以转变作风为重点，提高施政能力和水平在经济下行不利影响下，全面完成今年各项目标任务，对政府工作提出了更高的要求。我们将以执政为民的责任意识，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，全面加强政府自身建设，努力把政府工作提高到一个新水平。按照“高效、规范、务实、廉洁”的要求，在政府自身建设上抓好“三转变、一增强”：1.进一步转变观念。以党的十八大和十八届四中、五中全会精神为引导，按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性，不断解放思想，更新观念。努力提升干部队伍的综合素质，增强创新意识，敢闯、敢试，打破常规，冲破常态，在争先中领先，在争强中当强。增强法治意识，提高法律水平，做到依法行政，从严治政。2.进一步转变职能。切实转变政府管理职能，强化服务体系建设，切实加强和改善对企业、项目和投资的服务，优化经济发展软环境，努力在提升服务发展能力上取得新进步。更加重视社会管理，关注民生，建立健全社会应急机制和体系，提高应对突发事件的处置能力，进一步改进行政管理，完善科学民主决策机制，健全重大问题集体决策制度，坚持依法行政，严格按照法律规定的权限履行职责。3.进一步转变作风。按照中央、省、市、区的要求，将党的“三严三实”专题教育活动持续推向深入，大力弘扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风，坚持说实话、办实事、求实效，切实做到负责尽职，把工作责任当作一种机遇，当作一个舞台，力争有所作为、有所建树，始终保持与人民群众的血肉联系，体察民情、为民解忧。大力倡导艰苦创业、厉行节约的思想，引导政府机关全体工作人员筑牢拒腐防变的思想防线，努力从源头上、机制上、制度上预防和惩治腐败，树立清正、廉洁、务实、高效的政府形象。4.进一步增强合力。充分发挥政府各部门的职能作用，建立健全工作人员行政过错责任追究制，健全目标管理责任制，强化约束机制，坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到令行禁止、政令畅通，高效率、快节奏地推进各项工作落实。各位代表，新常态呼唤新作为，新征程肩负新使命。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和政协的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，进一步解放思想、务实创新、奋勇争先，为“决胜全面小康、加速崛起振兴”、奋力谱写“迈上新台阶、建设新江苏”的俞垛篇章而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【靖江市招商】2016年靖江市政府工作报告

  未来五年，我市经济社会发展的基本思路是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，以“四个全面”为统领，以全面深化改革为动力，以提升发展质量和效益为中心，以增进民生福祉为根本，紧紧围绕“1211”和“三步走”战略布局，着力构筑沿江先进制造业基地、现代服务业基地和区域性现代物流基地，打造江海联运的枢纽港城、生态宜居的文明之城、开放创新的活力之城、全民共享的幸福之城，努力实现“重树苏中标杆，率先融入苏南”的奋斗目标。“十三五”时期全市经济社会发展主要目标侯卫东官场笔记◆地区生产总值年均增长9%左右◆一般公共预算收入年均增长8%左右◆全社会固定资产投资年均增长12%左右◆新兴产业增加值年均增长15%以上◆力争到2020年，服务业增加值占GDP比重达48%左右◆在苏中地区率先全面建成小康社会“五个坚持”实现“十三五”主要目标二号首长坚持创新发展，打造经济转型先行区坚守市场经济改革方向，以供给侧结构调整为突破，大力实施创新驱动战略，落实中国制造2025靖江行动方案，着力推进“三结合一嫁接”，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，培植发展中小民营企业，以精准的产业政策，激发大众创业、万众创新的市场活力，加快形成以创新为主要支撑和引领的经济体系、发展方式。力争到2020年，研发投入占GDP比重达2.9%左右，高新技术产业产值占规模以上工业的40%以上，万人发明专利拥有量达10件以上。坚持协调发展，打造城乡统筹先导区以建设现代化宜居港口城市为目标，围绕“一体两翼多特”总体布局，全面提升老城宜居品质，完善新城承载功能，促进中心城区扩容提质。坚持多规合一、产城融合和城乡一体，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化同步发展。推动智慧城市建设，统筹发展小城市、特色镇和美丽乡村，加大镇村公共服务设施投入，构建城乡统筹的制度体系和基础设施体系，打造紧凑型、精致型城镇体系。力争到2020年，城镇化率达70%左右。坚持绿色发展，打造生态文明示范区坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，持续推进“四城同创”和全国文明城市创建。积极构建资源节约型、环境友好型社会，节约集约利用土地、岸线资源，加大环境治理和节能减排力度，加强生态功能区建设，基本形成以循环经济、低碳经济为主导的生态产业体系、优美宜居的城乡生态环境体系、现代文明的生态文化体系、科学高效的生态保障体系。力争到2020年，单位能耗下降率、主要污染物排放总量达到省定指标，林木覆盖率达28.5%，环境质量综合指数达90分以上。坚持开放发展，打造产业集聚优选区主动融入国家双向开放总布局，紧抓“一带一路”和长江经济带建设机遇，打造设施更完备、服务更优化、通关更便利的靖江港。对接盐泰锡常宜及北沿江等轨道交通建设，建成设施联通、江海互通、贸易畅通的区域性枢纽，形成跨江联动、江海联运的开发格局。力争到2020年，港口货物吞吐量达1.5亿吨。坚持引进来和走出去并重、内外需协调与进出口平衡并举、招商引资和引技引智并行，构建更加多元、融合的开放格局。力争实际利用外资五年累计增长18%、进出口总额年均增长8%以上。坚持共享发展，打造民生幸福和谐区坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，确保社会政策托底，扩大有效供给，不断增强人民群众的获得感和幸福感。力争到2020年，城镇登记失业率小于2.8%，新增城镇就业5万人以上，高中阶段教育毛入学率99%以上，卫生服务体系健全率达100%。城乡居民人均可支配收入增速与经济发展同步，基本社会保障实现全覆盖，人民群众的安全感达93.5%左右。2016年，“六个突出”推进靖江发展静州往事2016年，全市经济社会发展主要目标预期是：地区生产总值增长9%左右，市本级一般公共预算收入增长8%左右；固定资产投资增长15%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；研发投入占GDP比重达2.35%，高新技术产业产值占规模以上工业比重达38.5%；城乡居民人均可支配收入与经济保持同步增长；城镇登记失业率控制在3%以内；主要能耗和污染物排放削减率达到省定目标要求。围绕上述目标，将着力做好以下六个方面的工作：突出改革创新，增强经济发展驱动力培育发展新优势。提高科技转化率。强化企业主体地位，新建省级以上研发机构5家。强化政府资金引领，支持信息、绿色、旅游等新消费领域发展，倒逼业态创新、服务创优。拓宽发展新空间。提升区域发展能级。大力推进纵深开发，规划新增12平方公里重点产业园。持续推进项目突破。激发网络经济活力。构建发展新机制。深化审批制度改革。深化市场体系改革。强化价格制度改革，落实居民阶梯水、电、气价制度。深化金融财税改革。突出转型升级，增强现代产业竞争力加快新型工业化进程。抢占新兴产业高地。编制行业发展规划，优化生产力布局。推广智能生产应用。塑造品质制造形象。大力发展现代服务业。完善配套服务功能。创新服务业态和商业模式，优化服务产品供给。推进融合式发展。培育旅游业市场。扎实推进农业现代化。培育新型经营主体。全面深化农村改革，健全农村产权交易市场网络；试点土地承包经营权抵质押，推行土地入股、托管等方式流转经营权。积极发展适度规模经营，着力打造特色农业。突出品质提升，增强城乡统筹推动力全面提升城市形态。融合发展中心城区。集中优势完善新城功能，启动建设金融商务区，完成文化中心基础工程。加强集镇改造，完善农村基础设施，在有条件的镇村继续推进集中居住。加快完善城市功能。全力优化路网结构。完成综合交通专项规划。倾力打造亲水空间。着力推进绿化升级。深入推进城市管理。继续深化环境治理。探索建设智慧城市。全面强化综合管理。健全城镇规划稽查制度，加大违法建设防控力度，规范建筑工地现场管理。突出以民为本，增强民生幸福支撑力扩大创业就业。深入开展全民创业。健全引导扶持政策，加大创业贷款发放力度。全面加强就业服务。落实人才引育计划。筑牢保障网底。健全社保体系。实施全民参保常态化登记，扩大参保覆盖面，努力实现人人有保障目标。加强精准帮扶。建立社会救助“一门受理”平台，落实低保标准自然增长机制。推进住房保障制度改革，提高货币化保障覆盖率。优化养老服务。兴办民生实事。以服务群众为宗旨，以群众需求为导向，以群众满意为目标，加快实施一批民生项目。突出共建共享，增强城市文明软实力繁荣发展城市文明。注重文明引领。深入推进全国文明城市创建，深化“四城同创”，进一步培育城市精神、文明乡风。推进文明熔铸。共建文明生态。协调发展社会事业。继续实施校安工程，加快职教中心建设，建成怀德学院二期项目。深化教育改革，深入推进集团化办学，推进校长教师交流，建立职校招生激励制度。优化公共卫生服务。全面加强社会治理。优化社区服务。启动社区信息化建设。深化平安创建。强化公共安全。确保社会和谐稳定。突出依法行政，增强法治政府公信力依法履行政府职能。推进科学决策。规范行政行为。创优发展环境。创新公共服务方式。让政府和市场各尽其责、各尽其能、良性互动，营造宽松、透明、有序的创业空间和政务环境。依法强化权力制约。规范政府权责。严格政府内部流程控制，完善层级监督，推进行政问责制度化、规范化。主动接受监督。加强审计监察。依法保障群众权益。提高服务效能。增强新常态下服务经济社会发展的能力。推进政务公开。密切干群联系。

  2025-07-30

• 【高港区招商】2016年泰州市高港区政府工作报告

  政府工作报告 ——2016年1月13日在泰州市高港区第四届人民代表大会第五次会议上 代区长 顾萍 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区党代表、政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年工作和“十二五”发展回顾 2015年，面对复杂严峻的宏观形势，我们在区委的正确领导下，认真贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进、稳中奋进，扎实推进“三大主题工作”，加快新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化融合”，经济社会继续保持良好发展势头，较好地完成了区四届人大四次会议提出的各项任务。全区预计实现地区生产总值366亿元，增长11.1%；一般公共预算收入35.09亿元，增长22.36%；固定资产投资307亿元，增长24.1%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为34307元、17118元，增长8.9%、9.5%。 加快转型升级，经济实力和发展后劲明显增强。项目建设取得突破。全年新开工亿元以上项目60个，其中30亿元以上项目2个，分别占全市份额的18%、50%，均列全市第一。创新项目推进机制，建立项目履约保证金制度，邀请“两代表一委员”视察项目进展，实行项目现场实时监控，国电泰州电厂二期、扬子江龙凤堂一期、张驰轮毂、王老吉凉茶江苏生产基地、欧瑞格传动部件等建成投产，完成产业投资260亿元，增长35.4%。大力开展产业招商、以商引商，将军机械、大自然复合地板等一批超亿美元或10亿元以上项目成功落户，实际到账外资2.15亿美元，完成进出口总额11.6亿美元。产业结构持续优化。规模以上工业实现产值1739亿元、销售1700亿元、利税232亿元、利润145亿元，分别增长20.1%、18.2%、18.4%、18.3%，四大主导产业、战略性新兴产业产值占规模以上工业比重分别达70%、28.5%。企业“六化”转型成效明显，新增省著名商标4件、市名牌产品10个，获批省两化融合示范（试点）企业2家，华强照明获批省LED战略性新兴产业标准化试点，扬子江药业入选中国质量奖提名奖，成为唯一荣获“全国质量标杆企业”的医药行业企业。企业上市实现零的突破，海天科技、榕兴医疗、友润电子获批在新三板上市。现代服务业加快发展，完成服务业增加值135.62亿元、社会消费品零售总额43.6亿元，分别增长10%、8.1%；统一商超、顺丰速递等一批现代物流项目相继落户，苏中快递产业园临港园区正式成立，荣获“省电子商务进农村示范县”称号。农业现代化步伐加快，新增市级示范家庭农场12家，新型农业经营主体适度规模面积比重达71.6%；新增高效设施农业9000亩，主要农作物机械化综合水平达85%；引进1000万元以上农业项目19个，完成泰州城南健康农业示范园区规划编制。建筑业实现产值435亿元、利税19.1亿元，分别增长23%、16%。创新驱动能力提升。新增高新技术企业15家，高新技术产业产值占规模以上工业比重达50.9%，全社会研发投入占GDP比重达3.76%，许庄街道、胡庄镇创成省创新型试点乡镇，我区创成省可持续发展实验区。政产学研合作深入推进，新建产学研联合体16家，实施科技合作项目60个，省工程技术文献信息分中心落户高港。大力发展众创空间，“泰晶e空间”、“蜂鸟驿站”助力创新创业。设立科技型中小企业贷款风险补偿专项资金，发放科技创新券3090万元。全区专利申请量达2704件，万人发明专利拥有量达11.1件，创成国家知识产权强县工程试点区。 深化改革开放，体制机制和载体平台逐步完善。各项改革有序实施。全面推进社区综合体制改革，出台“1+4”政策意见，新建标准化居家养老服务中心4家，建成省示范卫生室28家。口岸街道简政放权改革有序推进，许庄街道同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点启动实施。深化行政审批制度改革，公布区级部门行政权力责任清单，审批效率进一步提升。加快政府职能转变，机构改革任务全面完成。推进医疗卫生体制改革，公立医院医药价格改革实施到位。深化农村领域改革，63个村居完成土地承包经营权确权登记颁证工作，区镇两级农村产权交易市场建成运行。机关事业单位养老保险制度、不动产统一登记、资源性产品价格、公务用车制度等改革稳步推进。园区建设扩容提质。加快国家级经济技术开发区创建，新建园区道路29公里、标准厂房14.7万平方米，集中供热管网西线工程实现供热，永安污水处理厂二期工程投入使用，新港大道成为连接三大园区的“工业走廊”。加快现代港口开发，集装箱码头二期工程启动实施，海关、商检机构进驻办公，集装箱年吞吐量达21万标箱。要素保障支撑有力。举办第四届“金融超市”活动，促成银企合作项目70个，授信规模达39.4亿元，高新区成功发行5亿元私募债券。全区金融机构存、贷款余额分别达354亿元、233亿元，比年初增长16.1%、36.3%。加强土地资源整合利用，设立“重大产业项目土地报批过桥专项资金”，盘活闲置土地、低效用地2210亩，被评为省土地节约集约模范区。实施“人才强企”战略，引进高层次人才（团队）218个，发放购房券1000万元。 推进城乡融合，区域面貌和生态环境持续改善。城市形态有了新提升。推进城建新提升两年行动计划，实施城建重点项目60个，完成投资72亿元。片区开发进程加快，滨江新城春江花月夜主题公园基本建成，京沪高速立交功能区明发五星级酒店加快推进，凤栖湖新区完成湖区开挖及环湖道路建设，雕花楼景观区成为高港新的旅游名片。路网体系更加完善，海军东路、泗白路南延、田古线改造竣工通车，金港路南延、龙窝路和春城路西延等进展顺利。积极做好京沪高速扩容、355省道、泰镇高速、东风路快速化改造等重点项目的服务保障，顺利完成市交征地拆迁、矛盾协调和维稳工作。全区重大项目征地拆迁任务全面完成，实施动迁21万平方米。开工限价商品房1654套，建成公共租赁房186套，永胜花苑、龙湖美景一期竣工交付，育才花苑、水岸景城、龙湖美景二期主体完工。加强城市环境综合整治，建成小游园12个，扬子江路、通扬路、港口东路形象提升，16条后街背巷整治到位，易淹易涝片区加快改造。开展“百日拆违”专项行动，防违控违工作成效明显。镇村建设取得新进展。启动镇村布局规划调整，永安洲、胡庄镇区控规获市政府批复。“1+5”集中居住有序推进，大泗、孔桥等集镇居住区加快建设。实施新一轮农村实事工程，建设农村公路39.6公里，建成农村桥梁41座，完成危房改造400户，管道燃气实现镇镇通。深化村庄环境长效管护，创成省三星级康居乡村、省美丽乡村各2家。生态建设收获新成效。坚持生态惠民，市级生态村实现全覆盖，国家生态区创建通过考核验收。实施绿化造林，新建绿色通道22公里，新增造林面积3334亩，林木覆盖率和城市绿化覆盖率分别达29.06%、45%。优化城市水环境，疏浚河道9.88公里，完成黑臭河道整治任务，河道管护考核全市第一。开展环保大检查，秸秆禁烧和综合利用工作全市领先，规模以上工业增加值能耗、主要污染物减排完成市交目标。 注重改善民生，群众获得感和满意度不断提升。民生保障更加健全。财政用于民生支出24.7亿元，占一般公共预算支出的75.8%，为民办实事项目全面完成。完善就业创业服务体系，发放创业券650万元，新增就业12715人、创业7151人，城镇登记失业率1.79%。稳步提高城乡居民社会养老、大病保险筹资标准，基本医疗保障实现城乡一体。健全社会救助体系，城乡居民低保、农村五保平均供养标准提高至每月570元、586元，我区成为苏中唯一的国家级“救急难”综合试点。实施服务农民工“123”工程，建立工资直发机制，切实维护农民工合法权益。公共服务均衡发展。实施学科优质化工程，编制完成学前教育五年规划，中考成绩再创佳绩，高港中等专业学校获得全国教育教学信息化大赛一等奖。在全市率先实施新一轮校车安全工程，永安洲实验学校即将交付。优化医疗资源布局，白马人民医院、许庄卫生院异地重建加快推进，组建健康服务团队57个。加强喉科、骨科等“一院一品”建设，区疾控中心、卫生监督所完成搬迁。落实流动人口均等化服务，通过人口均衡发展终期评估。高港美术馆、全民健身中心二期加快推进，基督教堂对外开放，建成刁铺宣传文化中心和4家村居综合性文化服务中心。大江放歌、大江艺术团基层巡演常演常新，群众自编自演的《洲堤杨柳舞港城》和《茉莉飘香中华情》赴美参赛并获世界顶级排舞大赛冠军，成功举办“高港杯”第二届全国象棋青年大师赛。广电、通信、气象、电力、机关事务、史志档案等工作稳步推进。社会环境和谐安宁。巩固全国文明城市创建成果，顺利通过省级复查测评。推进平安法治建设，“六五”普法通过终期考核，实现平安高港“十二连冠”、法治高港“六领先”，公众安全感满意率全市第一。完善社会稳定风险评估、矛盾纠纷动态排查机制，有效化解社会矛盾。健全区镇村三级食品药品安全监管体系，维护群众“舌尖上的安全”。加强企业安全生产标准化建设，开展住宅小区电梯安全检查，基层安监机构能力建设的做法在全省推广，安全生产形势稳定向好。做好国防动员和双拥工作，成功组织泰州大桥防卫实兵演练。支持工会、共青团、妇联、残联、老龄、红十字、关工委等人民团体开展工作，人防、消防、对台、交通管理、外事侨务、民族宗教等各项工作取得新成绩。 致力提速增效，政府服务和权力运行更加规范。行政效能不断提升。扎实开展“三严三实”专题教育活动，认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实。实行政府月度工作例会，加强工作研究和督查督办，确保重大决策和重点工作落到实处。继续深化“三服务、三尊重”活动，实行“一企一策”，帮助企业提振信心、化解难题。加大政府信息公开力度，完善网络舆情监控和应急联动机制，认真办理12345热线、区长公开电话和市区长信箱5300多件。依法行政深入推进。修订完善《政府工作规则》和部门议事规则，主动邀请人大、政协常委和代表委员列席、旁听政府及组成部门的相关会议，推动决策科学化、民主化。推进行政权力网上公开透明运行，依法开展行政复议和应诉工作。自觉接受社会各界监督，定期向人大报告工作、向政协通报情况，办理建议提案183件，办结率、满意或基本满意率均达100%。廉政建设切实强化。加强廉政风险防控，履行“一岗双责”，党风廉政建设责任制落到实处。严控行政成本，机关事业单位一般性支出进一步压减。强化领导干部经济责任、财政专项资金、工程项目建设审计，政府资金规范、高效、廉洁使用。加强行政效能监察，坚决查处违纪违法案件，营造了风清气正的政务环境。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足，主要是：产业集聚度还不高，园区承载力还不强，部分企业生产经营压力加大；全面深化改革进程还不快，改革红利没有充分释放；城市功能有待完善，城乡统筹力度需要进一步加大；社会公共产品还不丰富，民生保障与群众期待尚有差距；政府自身建设还存在一些薄弱环节，工作作风、服务效能需进一步提升。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 各位代表，2015年各项目标任务的顺利完成，标志着“十二五”发展圆满收官。五年来，我们致力综合改革快转型、开放创新促发展、“六大建设”惠民生，经济社会持续跨越发展，2010—2014年度获泰州“四个文明”建设综合考评一等奖、第一名，实现“五连冠”，“三步走”目标取得阶段性成果。 五年来，我们始终坚持解放思想、争先进位，综合实力显著增强。大力弘扬“精神状态也是生产力”这一传家宝，以“高港尊严”凝聚人心、鼓舞士气，激发干部群众不屈不挠、敢于争先的精气神，形成了政通人和、共促发展的良好局面。牢固确立“全市领先、苏中率先、全省争先”的目标追求，增强份额争先意识和责任担当意识，努力为泰州加快发展作出更大贡献。全区地区生产总值、一般公共预算收入由2010年占全市比重的5.6%、6.8%上升到10.3%、10.9%。 五年来，我们始终坚持转型升级、优化结构，发展质态有效提升。主动适应和把握经济发展新常态，坚持“工业立区、工业强区”不动摇，大力发展实体经济、税源经济，规模以上工业产值为“十一五”期末的2.7倍，占全市比重由7%上升到15.3%。以产业基础明晰产业方向,以产业优势构建产业体系,以产业特色形成产业集聚，实施企业“六化”转型工程，形成了新医药、粮油食品加工、装备制造、新材料四大主导产业。加快农业现代化进程，以产业化为内涵，推进规模化、机械化；以生态化为内涵，推进园区化、社区化；以市民化为内涵，推进多元化、职业化。实施服务业提速计划，服务业占GDP比重年均提高1.22个百分点。三次产业结构由2010年的3.5:69.2:27.3调整为3.1:63.5:33.4。 五年来，我们始终坚持改革创新、开放开发，发展活力竞相迸发。以争当全市转型升级综合改革排头兵为目标，深化经济体制、社会体制、行政管理体制等重点领域改革，破除体制机制障碍，经济社会发展动能不断增强。以创建国家级经济技术开发区为抓手，统筹三大园区发展，全面扩大对外开放，累计实际利用外资10.1亿美元，是“十一五”期间的2.6倍，省级开发区排名逐年提升。坚持“以港兴区、港城共荣”，长江岸线资源整合成效明显，港口与腹地实现联动开发，5万吨级集装箱码头投入运营。实施创新驱动战略，高新技术产业产值占规模以上工业比重、全社会研发投入占GDP比重超过苏南平均水平，蝉联全国科技进步先进区。 五年来，我们始终坚持城乡一体、融合发展，区域面貌深刻变化。以“现代化、国际化”为引领，加快重点片区开发，完善商业、旅游、文化、休闲等功能，城市内涵和品质不断提升；城乡路网体系基本形成，泰州长江大桥建成通车，盐泰锡宜城际铁路高港站完成选址，“江东明珠·泰州门户”展现新姿。累计实施城建重点项目192个，投入资金超过420亿元，建成区面积拓展到15.8平方公里，城市化率达61.4%，比“十一五”期末提高4.7个百分点。加快新型城镇化和城乡发展一体化，“1+5”集中居住格局有序推开，建成集中居住区90万平方米，提前一年完成村庄环境全域整治任务。重视生态治理和污染防治，“十二五”节能减排目标全面完成。 五年来，我们始终坚持以人为本、共建共享，民生福祉持续增进。把“人民对美好生活的向往”作为价值追求和奋斗目标，每年将新增财力的80%以上用于民生事业，优先发展教育、卫生、文化、体育等社会事业，努力为人民群众提供更多公共产品和更优公共服务。强基工程、社会建设和村庄环境长效管护3个1%专项资金作用充分发挥，累计安排资金超2.5亿元。常态化开展“三解三促·两送两增”活动，干群关系更加融洽。加强和创新社会治理，平安法治建设全省领先，社会大局和谐稳定。国防后备力量不断加强，被南京军区表彰为“征兵工作先进单位”。 “十二五”经济社会发展取得的辉煌业绩，得益于市委、市政府和区委的坚强领导，离不开区人大、区政协的有效监督和鼎力支持，凝聚着全区广大干部群众的辛勤汗水和不懈努力。在此，我谨代表区人民政府，向在座的各位代表、委员，向全区人民以及所有关心支持高港发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 二、“十三五”发展目标任务 各位代表，“十三五”是我区率先全面建成更高水平小康社会的决胜时期，也是率先基本实现现代化的关键阶段。为谋划好未来五年发展，根据区委的总体部署和要求，区政府组织专门力量编制了《泰州市高港区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。 “十三五”时期，经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察江苏重要讲话精神，坚持“四个全面”的战略布局，大力弘扬“高港尊严”这一精气神，牢牢把握建设长江经济带“港口名城”和创成国家级经济技术开发区“两大任务”，聚焦聚力思想再解放、项目大突破、城建新提升“三大主题工作”，紧紧围绕经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高“四个目标”，全面贯彻创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展“五大发展”理念，一以贯之推进经济、党建、社会、生态、文化、法治“六大建设”，努力谱写好中华民族伟大复兴中国梦的高港篇章。 今后五年，是争先超越的五年，也是再塑辉煌的五年。我们将抓住机遇，加快发展，以建设江海联动、工贸发达的长江经济带“港口名城”为方向，突出国际化、现代化、特色化的发展内涵，以港口建设为基础、以临港产业为关键、以城市建设为支撑，推动港产城联动发展，全力打造长江下游航运中心节点港区、长三角地区先进制造业和现代服务业融合发展的集聚区、江苏承南启北的传导区。到建区20周年即2017年，率先在全市全面建成更高水平小康社会，创成国家级经济技术开发区；到建区25周年，率先基本实现现代化；到建区30周年，率先全面融入苏南。 “十三五”时期经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长10%以上，力争11%；一般公共预算收入和规模以上工业产值2016年比2012年翻一番，2020年比2015年翻一番；到2020年，力争地区生产总值、一般公共预算收入、规模以上工业产值占全市份额分别达到12%、14%、18%以上；三次产业结构进一步优化，服务业增加值占GDP比重每年提高1个百分点；高新技术产业产值占规模以上工业比重达51%以上，全社会研发投入占GDP比重达3.8%；城市化率提高5个百分点，城乡居民人均收入2020年比2012年翻一番；PM2.5浓度持续下降，创成国家级生态文明示范区。 实现“十三五”发展目标，我们将认真落实五个方面重点任务： 突出创新发展，更加注重质量效益。推进供给侧结构性改革，提高全要素生产率，加强制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。坚持纵向提升产业集聚度、横向调优结构多元化，推动产业迈向中高端水平，到2020年，规模以上工业总量突破3600亿元，力争达到4000亿元；新医药产业达千亿元规模，装备制造、粮油食品加工、新材料产业分别达到500亿元规模。以率先基本实现农业现代化为目标，加快转变农业发展方式。提速提质发展生产性、生活性服务业，到2020年，服务业增加值达220亿元。 突出协调发展，更加注重全面均衡。坚持以“人的城镇化”为核心，深入实施新型城镇化和城乡一体化战略，精准施策补好短板，“十三五”期间城建总投入达500亿元以上。顺应“互联网+”潮流，加快生产要素流动，注重资源优化整合，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。以社会道德信用体系建设为内涵，深化文明城市创建，加快文化产业和事业发展，促进物质文明与精神文明同步提升。 突出绿色发展，更加注重生态文明。坚持节约资源和保护环境的基本国策，落实最严格的环保标准，加快建设资源节约型、环境友好型社会，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。到2020年，城乡生态环境显著改善，人民群众对生态建设满意度不断提高，高港成为天蓝、地绿、水清的宜居家园。 突出开放发展，更加注重合作共赢。主动融入国家全方位对外开放总布局，充分利用国际国内两个市场、两种资源，加强区域合作，在扩大开放中拓展发展新空间。持续推进项目突破，加快园区提档升级，创成国家级经济技术开发区。到2020年，三大园区规模以上工业产值突破2500亿元、一般公共预算收入突破30亿元。将港口建设作为开放龙头，完善集疏运体系，到2020年，港口货物吞吐量达8000万吨，集装箱吞吐量达100万标箱，“港口名城”建设初见成效。 突出共享发展，更加注重普惠公平。把民生需求作为经济发展的根本导向，完善民生政策和制度安排，提高公共服务共建能力和共享水平，让高港的发展更有“温度”，让老百姓的幸福更有“质感”。落实城乡居民收入倍增计划，推进新一轮脱贫帮扶工作，加快共同富裕步伐。实施民生幸福工程，社会保障制度覆盖城乡，到2017年实现教育现代化，到2020年基本建成现代医疗卫生体系。推进依法治区，健全公共安全体系，建成全省平安建设示范区、法治建设先导区、社会治理样板区。 各位代表，今后五年的宏伟蓝图已经绘就，新的征程已经开启。我们坚信，经过全区上下的共同努力，“十三五”奋斗目标一定能够圆满实现，“强富美高”的美好篇章一定会在高港大地成为生动现实！ 三、2016年工作任务 2016年是“十三五”开局之年，也是展示“三大主题工作”阶段性成果的关键之年。我们将认真贯彻中央、省经济工作会议、市委四届九次十次全会和区委四届六次全会、区第四次党代会第四次年会精神，以企业转型、政府转型、社会转型和技术升级、产品升级、产业升级为抓手，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点，全力推进供给侧结构性改革，抓住关键点，打好组合拳，确保“十三五”开好局、起好步。 根据区委的部署要求，建议今年全区国民经济和社会发展的主要调控目标为：地区生产总值增长11%以上，一般公共预算收入增长12%以上，城乡居民收入与经济保持同步增长；固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长11.5%，实际利用外资2亿美元；高新技术产业产值占规模以上工业比重超过50%，全社会研发投入占GDP比重达3.8%；规模以上工业增加值能耗、主要污染物减排完成市交指标。 实现上述目标，我们将重点抓好六个方面的工作： 1.着力打造现代港口，积聚跨越发展新动能 坚持以港聚产、以产兴城，在建设“港口名城”上主动作为、全力以赴，努力建设辐射长江中上游、承接大江南北、支撑本地转型的要素集聚港、产业支撑港、发展带动港。 聚力现代港口建设。抓住长江下游12.5米深水航道疏浚契机，实施岸线资源综合整治工程，建立岸线准入机制和低效利用退出机制，提高岸线使用效率。全面启动2个5万吨级集装箱泊位改造建设，建成汇福粮油转运码头，确保当年集装箱吞吐能力达80万标箱。优化杨湾、高港和永安港区货场布局，推进煤炭、铁矿石等散杂货向杨湾港转移。按照“一次规划、分期实施”的原则，配合开发2.2公里深水岸线，做好征地拆迁、矛盾协调等服务工作。启动东夹江、北夹江“退渔还水”工程，推进长江内港池建设，提升江海换装能力。积极引进韩国釜山港、新加坡吉宝等国际航运巨头，吸引境外资本参与港口基础设施和公共平台建设。加强与重庆、武汉等长江中上游重点港口的战略合作，形成组合优势，努力把核心港区建设成为中西部地区通江达海的前沿阵地。 提升港口服务功能。健全疏港道路网络，完成疏港北路、马永路拓宽改造、文锦路北延等道路工程，规划建设古马干河新跨河大桥，推动港口与各经济板块互联互通。积极向上争取，规划港口铁路专线，努力打造“公铁水”齐全、内外衔接高效的集疏运体系。推动海事、边检等机构入驻，完善电子口岸信息化管理功能，建立“一次申报、一次查验、一次放行”的通关机制。加强港口物流综合服务中心建设，大力发展商务贸易、金融保险、信息咨询、代理中介等相关产业，招引一批区域性加工中心、结算中心和进出口贸易总部。积极争取综合保税功能，规划设立综合保税区B区，延伸港口服务功能，提升港口开放度和竞争力。 加快临港产业集聚。发挥港口的辐射带动作用，致力招引大运输量、大用水量、大吞吐量的临港产业项目，带动腹地开发，做大港口经济。推进汇福物流、东君储运、正德物流等项目，建设粮油、化工、木材等特色物流中心，打造集加工、仓储、配送、信息等现代物流业务为一体的区域性物流基地。大力发展第三方、第四方物流，吸引国内外知名物流公司设立分支机构，拓展国际采购、分拨分销、多式联运等增值业务。依托苏中快递产业园，加快引进电子商务综合平台、配套服务企业和电商龙头企业，打造省级电子商务产业园。 2.着力推进项目突破，构筑区域竞争新优势 坚持产业相对集聚、企业绝对集中、土地必须集约，继续强化“一切围绕项目干”，以项目的快集聚、快推进、快达效，补足投资短板、外资短板，增强经济发展后劲。 完善功能平台，提升园区承载力。突出规划引领。结合市区生产力和空间布局规划调整，聘请著名规划设计单位编制三大园区总体规划，推动园区互动融合、错位发展。注重精细化开发，同步编制产业、电力、污水、供热等专项规划，提高园区整体建设水平。提升园区能级。有序推进园中村动迁，加快永盛路、明珠大道东延等道路建设，建成集中供热管网；结合产业分布和行业分类，规划建设相应的污水处理设施，完善园区污水支管网，实现更高水平的“九通一平”。鼓励建设现代化标准厂房，实行以奖代补，全年新建标准厂房20万平方米。加快建设省测绘仪器计量中心，推动特防用品争创国家级检测中心，打造高端的产业服务平台。坚持“产城一体”，完善星级酒店、高档社区、商务中心等生活服务功能，为引进人才、留住人才创造良好环境。优化经营体制。创新园区运行机制，推行公司化组织架构、企业化管理模式、差别化考核方式，促进园区从管理型向经营型、服务型转变。牢固树立经营园区的理念，加强园区公共资源的资本运作，实现自我平衡、滚动发展。加强与苏南等先进地区的跨江联动，承接产业转移，实现共赢发展。今年是创建国家级经济技术开发区的关键之年，我们将抢抓国家审批“闸门”可能打开的机遇，更加注重品牌建设、规划实施、投资环境、债务管理，致力补齐科技创新、开放水平、集约水平的短板，增强创建的整体实力，确保年内进入省级开发区“第一方阵”。 延伸拓展链条，提升产业集聚力。开展精准招商。围绕主导产业强链、新兴产业补链、现代服务业扩链，编制产业招商目录和指南，精心组织北上广、台湾、日韩招商推介活动，大力开展驻点招商、委托招商、以商引商，加快招引一批提升产业层次、优化产业结构的“专精特新”项目，确保全年新开工亿元以上项目52个，力争1月份完成50%、一季度完成75%、5月底全面完成年度目标。统筹项目布局。常态化开展“八位一体”的综合评估，确保招引项目符合产业集聚要求和转型升级方向。牢固树立“全区一盘棋”思想，完善“飞地”配套政策，实行税收分配、指标考核、土地使用等利益共享，引导同类、同质企业向特色板块集聚。优化服务保障。始终把“帮办墙内事”作为第一义务，把“包办墙外事”作为第一责任，继续实行“领导挂钩联系、部门服务包干”制度，狠抓项目合同履约率、开工建设率、投产达效率，形成“开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批”的滚动开发格局。全年完成产业投资285亿元，汇福粮油、龙凤堂二期、扬泰电子、绿泰光电、特种兵饮料等项目建成投产。 招培龙头企业，提升行业吸附力。致力招大引强。密切关注世界500强、上市公司的项目布局和投资趋向，抢抓央企改革重组、布局新兴产业不断深化的契机，发挥人脉资源优势，多渠道收集项目信息，推进一批重大在谈项目取得突破性进展，加快引进一批行业领军型企业。确保招引超亿美元或10亿元以上项目6个。强化培育扶持。认真落实定向减税和降费政策，切实为企业松绑减负，帮助企业稳定资金链、稳定生产秩序、稳定市场份额，降低生产成本，提高盈利空间。主动对接市级相关部门，妥善解决企业“两证”遗留问题。对拥有核心技术、优质产品的成长型、科技型企业，加大扶持力度，培育一批行业“单打冠军”。注重资源整合。鼓励产能过剩行业通过资产重组，优化资源配置，实现优胜劣汰。对于回天无力、仅靠信贷资金输血以及优惠政策扶持生存的“僵尸企业”，通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式，实现市场出清。依托益海粮油、万向精工、扬泰电子等骨干企业，加快建立粮油食品、汽车部件、电子信息等行业协会，推动资源共享，实现抱团发展。 加快转型步伐，提升企业竞争力。丰富品牌化、标准化内涵。鼓励企业以品牌资源、技术专有、质量优秀为支撑，推进研发设计和品牌经营，提升产出规模和市场份额。新增著名商标3件、省市名牌产品9个。鼓励企业参与或主导行业标准制定，将技术优势转化为标准优势，增强话语权。加快资本化、上市化进程。抓住注册制改革机遇，按照“资源资产化、资产资本化、资本股份化”的思路，引导企业加快股份制改造，借力资本市场专注实业、做强主业，全年新增挂牌上市企业3家以上，打造资本市场的高港板块。提升信息化、高端化水平。鼓励企业瞄准行业标杆开展技术改造，提高产品技术、工艺装备和能效环保水平。制定《中国制造2025高港实施纲要》，支持企业主动嫁接互联网，开展“机器换人”、“智慧车间”建设，逐步实现研发设计可视化、生产制造智能化、生产组织网络化、产品服务个性化。 3.着力加快城乡融合，展现滨江港城新形象 以构建新型城镇体系为目标，推动农民向城市集中，提升中心城区集聚力、辐射力，增强城乡发展的协调性，率先建成城乡一体化先行区。 城市形象再提升。把“人本发展、内涵发展”理念贯穿城市建设全过程，打造精致型、紧凑型滨江港城。全年计划投入78亿元，实施城建项目70个以上。完善路网体系。加快实施环港大道连通工程，衔接长江大道、新港大道，打造城市外环线。启动建设金港路北延、港口东路、扬子江南路改造和通港路、春港路、港城路东延等工程，实施高港大道城市化改造，建成金港路南延、柴墟路改扩建、龙窝路、春城路西延等项目。提升内涵品质。继续实施城建新提升两年行动计划，更加注重城市开发建设的建成率、配套率、达标率，确保“做一块、成一块，扩一块、用一块”。滨江新城，加快建设海军舰艇文化主题公园、生态湿地公园，打造集旅游、休闲、观光为一体的城市花园。京沪高速立交功能区，推进明发五星级酒店和商业广场等项目建设，打造泰州南部高端商务区。雕花楼景观区，实施二期工程，完善商贸、休闲、娱乐、文化创意、众创空间等业态，创成国家4A级旅游景区。凤栖湖新区，完成规划编制及公园片区道路、绿化建设，开工建设古寿胜寺，打造城市人文生态片区。加快口岸转盘、港城路道口、刁铺和许庄街区改造，扮靓城市景观，美化城市形象。有序推进棚户区、城中村、城郊结合部改造，实现货币安置全覆盖，使之变成市场的刚性需求、去库存化的动力，全年完成棚改10万平方米以上。注重城市管理。以创建省优秀管理城市为抓手，积极回应群众关切，6月底前完成口岸社区建设巷、柴墟社区小曲巷、人民路等6条后街背巷整治任务，实施教育新村、百年豪景、鸿翔御景等5个老旧小区改造，逐步消除城区积水点，建成城市小游园、街心公园9个。加快天然气入户进程，实施城区雨污水管网完善工程，建立城市地下管线数据库，探索建设地下综合管廊，推进海绵城市建设。有效缓解停车难、如厕难，新建公共停车场2个、公共厕所3座。规范城乡公交和出租车行业管理，增加出租车数量，在城区设置公共自行车服务点30个，先期投放500辆。加快智慧城市建设，搭建数字化城建指挥平台，强化信息资源共享和社会开发利用，统筹推进智慧政务、智慧医疗、智慧教育、智慧交通等工程。 现代农业再提效。打造泰州城南健康农业示范园区。按照“健康生产、健康产品、健康生活”的理念，做大做强优质稻麦、绿色蔬菜、地道中药材、花卉苗木等区域优势产业，提高现代农业发展水平。依托省市现代农业园区平台，注入“生态旅游”元素，加快招引一批农副产品加工、农业农村特色旅游项目，迅速拉开园区框架，打响园区特色品牌。加快构建现代农业经营体系。充分发挥农村产权交易市场作用，引导土地承包经营权向新型经营主体集中，推动土地整建制流转，全区土地流转率达80%左右。着力提升小农场经营管理水平，新增家庭农场、专业合作社106个，主要农作物机械化综合水平达85%以上，适度规模经营比重提高11.8个百分点。加快粮食烘干中心、农机库和农机维修网点建设，启动高港粮库二期工程。推进电商进农村，整体包装、宣传、销售本地特色农产品、工业品，力争社区电商服务站实现全覆盖、交易额突破2亿元。深化供销合作社综合改革，提升为农服务水平。完善农田水利基础设施。实施国家农业综合开发县、小型农田水利重点县、中型灌区节水改造项目，新建幸福闸站，实行电灌站等水利基础设施网格化管理，改造硬质渠道90公里、电灌站84座。推进土地综合整治，新增高标准农田1万亩左右。 美丽镇村再提质。以“小城市”理念推进集镇建设，以美丽乡村行动提升村庄风貌，打造规模适度、功能完善、宜居宜业的现代小城镇。支持白马、大泗、胡庄挖掘资源禀赋，彰显地方特色，壮大镇域经济，规范乡镇工业集中区发展。引导村居盘活闲置资产，组建物业公司、劳务公司，增强自身造血功能。实施农村公路提档升级工程，加快泗白路北延等道路建设，形成与国省干线衔接、与城市道路连通的农村公路网。先行试点农村房地一体确权登记工作，推进集体经营性资产量化到人、固化到户。探索实施农村土地承包经营权置换土地股份合作社股权、农村住房和宅基地置换城镇住房和城镇社会保障，加快农民市民化进程。把城镇化与新农村建设相结合，健全村庄环境和农村河道长效管护机制，保留田园风光，涵养乡土风情，建成省美丽乡村1家。 4.着力深化改革创新，激发转型升级新动力 以深化改革释放活力，以全面创新增添动能，使改革创新真正成为经济社会发展的核心驱动力。 深化经济体制改革，推动强市场和强政府“双强叠加”。推进要素配置市场化改革。探索建立企业绩效综合评价体系，实施差别化的土地供应、金融信贷、技改扶持等政策，促进资源要素合理配置、高效利用。优化土地利用空间，建立土地节约集约利用评价机制，探索工业用地弹性出让制度，加大闲置、低效土地盘活力度。推进财税体制改革。完善区与园区、镇街的财政管理体制，加快构建财权与事权相适应、财力与事权相匹配的财税机制。实施全口径预算管理，推进预决算公开。优化政府债务结构，控制债务规模，防范化解财政风险。优化税源结构，推进二、三产分离，实现企业降本增效。推进投融资体制改革。建立“借用还”相统一的举债融资机制，支持高新区、核心港区打造2A级融资平台，积极争取国家政策性贷款。规范各类融资行为，加大非法集资清理打击力度，加强风险监测预警，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。统筹企业转型、产业升级等专项资金，运用股权投资、风险补偿、贷款贴息等方式支持经济发展、转型升级和科技进步。推行政府和社会资本PPP合作，支持社会资本参与重大基础设施、生态环境治理、民生公共服务等领域建设。 加快综合改革试点，创树具有高港特色的改革品牌。纵深推进社区综合体制改革。围绕组织保障、公共服务、综合治理、可持续发展四大体系，深入推进“政社互动”，加强村居干部制度化、规范化建设，提升社区卫生、居家养老和物业管理服务水平，引导群众有序参与社区治理、公共事务和公益事业，确保5月份完成改革任务，努力打造在全省有位置、全国有影响，可复制、可推广的改革品牌。深化行政审批制度改革。开展相对集中行政许可权一体化改革试点，争取市级审批权限下放，组建区行政审批局，实行“一枚公章管审批”。探索“互联网+审批”的服务模式，打造横向联通、纵向贯通的在线审批监管平台。加快综合执法改革，减少归并行政执法机构，推进跨部门、跨行业、跨区域执法。加强信用管理、市场秩序、产品质量等关键领域事中事后监管，规范中介服务和收费。深入推进口岸街道简政放权改革，加大赋权力度，探索简约便民高效的基层政府治理模式。稳步实施许庄街道同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点。细化工作实施方案，制定完善拆旧安置、土地复垦利用、资金奖励等配套政策，确保群众能接受、政府能承受、工作能推进。按照“先安置后拆旧”的方式，加快推进试点村庄拆旧复垦整治，鼓励农民集中安置。积极争取国开行低息融资，加大资金上争力度，为项目实施提供保障。 实施创新驱动战略，加快构建区域创新体系。强化科技创新支撑。发挥科技镇长团作用，实施“科技成果转化年”专项行动，鼓励企业以股权、期权为纽带，加强与武汉理工大学、吉林大学等高校院所的合作，新建产学研联合体15家以上，开展产学研合作项目50个以上。落实高新技术企业“千企行动计划”，推进省级以上技术中心和创新示范企业建设，新增高新技术企业10家以上。完善科技孵化器配套功能，争创国家级科技企业孵化器。实施知识产权密集型产业培育计划，发明专利申请量达600件以上。推动大众创业万众创新。积极打造众创、众包、众扶、众筹支撑平台，引导社会资本建立众创空间，培育市级以上众创空间2家。完善创业政策扶持体系，鼓励大学生、企业高管等重点群体自主创业。坚持以创业带动就业，完善税费减免、资金扶持等优惠政策，使产业增长点和就业增长点相融合。全年新增就业8000人以上、创业4000人。广泛集聚创新资源。鼓励发展天使投资，用好科技贷款风险补偿资金，推动科技金融深度融合。放大创新券、创业券、购房券等政策效应，推进“港城英才”五年行动计划，重点引进一批科技团队、海外工程师、职业经理人，以高层次人才支撑高水平创新，力争引进各类高层次人才（团队）225个。 5.着力加强生态建设，共建绿色低碳新家园 将生态文明建设融入经济社会发展全过程，提升城市绿色竞争力，让“生态美”成为高港的闪亮名片。 培育绿色风尚，树好“生态路标”。坚持“含绿量”就是“含金量”，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”和生态环境损害责任终身追究制，健全以绿色GDP为导向的政绩考核制度，实现经济与生态良性互动。倡导绿色发展、低碳生活，促进生态文明道德养成。广泛开展环保宣传“五进”活动，深化环境友好企业创建，新增市级以上绿色社区3个、绿色学校2所。 打造绿色空间，铸就“生态屏障”。以创建国家水生态文明试点城市为契机，加大长江滩涂湿地资源和饮用水源地保护，持续推进黑臭河道整治，实施蔡圩河东段等城区河道整治工程，建成一批近水、亲水的生态休闲景观，形成人水和谐、水城交融的生态特色。实施“绿满高港”造林计划，构建有机串联城市、集镇和村落的绿色廊道体系，新增造林面积1000亩、城市绿地50万平方米。落实主体功能区规划，严守耕地保护、开发强度和生态保护三条红线。加强工业废气治理、机动车尾气防治、扬尘治理和秸秆禁烧，城市环境空气质量优良率同比上升2%。 推动绿色转型，释放“生态红利”。加快传统产业绿色化改造，鼓励企业更新工艺技术装备，降低经济发展对资源环境的依赖，为环境减负、为生态增值。以“源头减量、循环利用、再制造”为重点，发展循环经济，推进企业清洁生产和生态园区建设。加大治污减排力度，实施重点减排工程8项，淘汰燃煤锅炉56台，完成企业落后产能淘汰任务。深化排污权有偿使用和交易制度改革，逐步形成政府引导、市场推进、社会参与的生态补偿机制。 6.着力改善民生福祉，奏响幸福高港新乐章 坚持尽力而为、量力而行，更加注重民生建设的稳定性、连续性、累积性，让群众有更多获得感、更高满意度。 彰显城市文化魅力。发挥文化引领作用。倡导社会主义核心价值观，弘扬“大气、大度、大器”的高港精神，加强公民道德教育，形成“爱、敬、诚、善”的良好风尚。落实文明城市创建长效机制，建成一批文明单位、文明社区，提升全社会文明程度。深入推进“美德善行”系列活动，培育选树“中国好人”、“大江儿女”，再树一批“高港典型”群像。健全全社会征信体系，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。突出文化惠民导向。建成全民健身中心二期、高港美术馆、白马宣传文化中心，推进村居综合文化服务中心建设，创成省级公共体育服务示范区。常态化开展“大江放歌”、“大江艺术团”巡演、苏演院线等活动，让群众有更多的文化归属感和自豪感。加强文化队伍建设，繁荣文艺创作，推出更多群众喜闻乐见的精品力作。建成图书总分馆，实现区、镇、村图书资源“一卡通”。加大政府购买公共文化服务力度，探索设立“文化惠民券”，满足群众多元化文化需求。壮大发展文化产业。注重历史文化遗产保护和修复，拓展城市文化内涵。推动红色旅游“南北联动”，打造海军诞生地原址、纪念馆和文化公园“三位一体”的海军文化展示平台。大力发展乡村旅游、工业旅游，丰富旅游产品，拓展市场空间。用好文化产业引导资金，引进培育动漫设计、文化创意等产业，建设工艺壁纸文化产业示范园，增强文化整体实力和竞争力。 优先发展社会事业。推进教育现代化。整合教育资源，优化教育布局，支持口岸中学、市三高发展，加快建设许庄实验学校、孔桥实验学校、口岸中心小学、海军小学，明发、东方明珠幼儿园投入使用。扎实开展“素质教育5+2”工程，加强校长、教师队伍建设，提升教育教学质量，促进学前教育普惠化、义务教育均衡化、高中教育优质化、职业教育多元化。抓好校舍、校车和学校食堂安全，确保校园环境和谐稳定。提升医疗卫生服务水平。以“抓两头、促中间”为方向，推动市第三人民医院和市人民医院建立紧密型医疗联合体，加快刁铺、许庄、白马基层卫生机构建设，确保年内所有村卫生室达到省级标准。深化医疗卫生体制改革，推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医制度，推行家庭医生、乡村医生签约服务和电子健康档案。优化计生服务，落实全面两孩政策，促进人口均衡发展。完善社会保障体系。实施全民参保计划，强化社会保险扩面征缴，新增企业职工养老保险3000人、职工基本医疗保险3000人，城乡居民基本养老保险参保率达99.9%以上，新农合参合率、新增被征地农民进保率均达100%。完善社会救助标准动态调整机制，统筹推进助残、救孤、济困、优抚等福利事业发展。开展新一轮精准扶贫工作，及时有效解决返贫问题。推动医养融合对接，鼓励发展居家养老和社区养老，探索建立虚拟养老院，提供社会化、专业化、规范化的养老服务。 构建社会共治格局。加强平安法治建设。强化社会治安综合治理，加快实施“全球眼”、老旧小区技防改造和“村村通”工程，健全立体化治安防控体系，依法惩治各类违法犯罪活动。加强区镇村三级综合服务管理平台规范化建设，推进网格化管理、社会化服务。完善公共法律服务体系，精心组织“七五”普法。妥善化解社会矛盾。落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾预警排查机制，努力从源头上减少社会不和谐因素。推行“阳光信访”，建立网上信访平台,引导群众逐级依法有序表达诉求。加大领导干部接访下访约访力度，及时化解征地拆迁、企业改制、劳动社保、生态保护等领域突出问题。健全公共安全体系。落实企业主体责任、行业监管责任和属地管理责任，加强企业安全生产标准化和基层安全生产能力建设，实行党政同责、一岗双责、失职追责，坚决杜绝重特大事故的发生。贯彻新《食品安全法》，强化行业监管和社会监督，建立食品药品安全“黑名单”制度，创成省食品安全城市。完善应急管理体系，加强城市公共消防建设，提高应急处置能力。 四、加强政府自身建设 对人民尽责是政府的庄严承诺，让人民满意是政府的不懈追求。适应新常态、描绘新蓝图、实现新跨越，需要我们更加注重职能转变，推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设为民、务实、清廉的政府。 全力打造服务型政府。弘扬“三个不相信”的新时期精神，倡导“马上就办、真抓实干”的工作作风，始终保持锲而不舍、永不懈怠的激情和干劲，形成凝心聚力、干事创业的良好氛围。坚持把经济一线当作生命线，把项目现场当作主战场，尚实干、勇作为、敢担当，确保区委决策部署落到实处。加强督查督办和效能监察，严格落实行政问责制和责任追究制，切实解决推诿扯皮、“中梗阻”等问题。 全力打造创新型政府。加强政策创新，遵循市场经济规律、社会发展规律和自然规律，重视发展战略、规划的研究和实施，增强工作的前瞻性、科学性。加强制度创新，突出问题导向，健全完善决策、执行、监督等环节的相关制度，构建科学有效的政府运行机制。加强实践创新，注重调查研究，用改革的思路和创新的办法破解难题、推进发展，不断提升政府班子及其组成人员的统筹力、执行力。 全力打造法治型政府。强化法治意识，提高运用法治思维和法治方式深化改革、加快发展、维护稳定的能力，做到“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。严格依法行使权力、履行职责，健全重大决策专家咨询、重大事项社会公示等制度，提高决策科学化、民主化水平。加强电子政务建设，完善政府信息公开和新闻发布制度，确保行政权力网上公开透明运行。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，不断提高落实率和满意度。 全力打造廉洁型政府。把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决落实“两个责任”，严格遵守中国共产党《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，巩固“三严三实”专题教育活动成果，坚持不懈纠正“四风”，严肃整治懒政庸政。加快推进惩治和预防腐败体系建设，突出对重点领域、关键环节的全程监管，坚决查处各类违纪违法案件。落实中央八项规定和省市区委十项规定，厉行勤俭节约，把更多的财力用于保障和改善民生，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。 各位代表，回顾“十二五”，我们倍感喜悦和自豪；展望“十三五”，我们满怀信心和希望。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，进一步解放思想、振奋精神，开拓创新、扎实苦干，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新高港而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【靖江市招商】靖江创新服务模式助力高新技术企业培育

  靖江市通过创新服务模式，在招商引资和培育高新技术企业方面取得显著成效。靖江市科技局围绕工作机制、政策宣贯和服务方式三大领域实施创新举措，推动区域经济高质量发展。数据显示，靖江市高新技术企业认定数量及通过率均创历史新高，多项指标位居泰州市前列，为创新型城市建设注入强劲动力。 一、构建高效工作机制强化培育基础 靖江市科技局打破传统条块分割模式，组建专业化高新技术企业服务工作组，按照区域划分实施网格化服务管理。通过建立动态培育库系统，对全市科技型企业开展全面摸底和分级跟踪，精准识别潜在培育对象。同步建立市镇两级联动培育机制，整合靖江市各镇街园区资源，形成信息共享、优势互补的协同培育体系。这种立体化工作机制有效解决了以往培育资源分散、服务覆盖面不足的问题。 二、打造多维政策宣贯体系提升申报质量 在政策推广方面，靖江市采取"线上+线下"立体传播策略。线上通过政务服务平台、新媒体矩阵持续发布政策解读；线下组织分层次培训活动，包括全市范围的集中培训会和针对不同片区的专题辅导会。重点面向申报高新技术企业和申请入库江苏省高新技术企业培育库的企业，开展"政策解读-申报指导-答疑互动"全流程服务。这种宣贯模式使企业对创新政策理解度提升40%以上，申报材料规范性显著增强。 三、优化全链条服务模式提高申报效率 靖江市在高新技术企业申报环节首创"一站式"受理机制，整合科技、税务、市场监管等部门服务资源，实现材料提交、形式审查、问题反馈等环节"只进一扇门"。服务工作组开展"点对点"上门辅导，针对企业技术创新难点和申报堵点提供定制化解决方案。在材料审核阶段实施"预审-复核-完善"三级把关制度，平均为每家企业排查解决15类共性问题和8类个性问题，申报材料一次性通过率提升至82%。 四、创新驱动成效显著引领区域发展 通过系统化创新服务，靖江市高新技术企业培育工作实现质的飞跃。最新统计显示，全市高新技术企业群体呈现"量质齐升"态势，其中生物医药、高端装备制造等领域企业占比超过60%。这些企业年度研发投入强度达4.2%，高于全省平均水平，带动靖江市高新技术产业产值同比增长23%。培育成效已转化为实实在在的创新动能，为靖江市建设长三角先进制造业基地提供了有力支撑。 五、持续深化改革完善创新生态 立足新发展阶段，靖江市正在深化培育机制改革。重点推进"培育库扩容"工程，将科技型中小企业评价入库数量提升50%；完善"创新券"政策体系，扩大研发费用补助覆盖面；构建"产学研用"协同创新平台，促进高校成果与企业需求精准对接。这些举措将进一步优化创新生态环境，确保高新技术企业培育工作持续走在全省前列，为区域经济转型升级作出更大贡献。

  2025-07-29

• 【泰兴市招商】泰兴农产品加工园区重大项目集中开工 打造百亿级产业新高地

  近日，泰兴市农产品加工园区举行重大项目集中开工仪式，4个亿元以上项目正式启动建设，涵盖文化创意、新能源及农产品深加工等领域，总投资达5.49亿元。此次开工标志着园区在招商引资领域实现“开门红”，为全年目标奠定基础。园区计划通过深化区域合作、优化招商策略，推动产业升级，力争建成百亿级规模产业集群。 一、聚焦多元产业布局重大项目引领高质量发展 此次集中开工的4个项目体现了园区多元化发展战略。文化创意项目将结合本地农业资源开发特色文旅产品；新能源项目聚焦清洁能源技术应用；农产品深加工项目则延伸产业链条，提升附加值。这些项目建成后，预计可带动就业超千人，年新增税收约6000万元。 二、创新招商机制拓展长三角合作空间 园区明确将苏南、上海作为重点招商区域，通过聘请经验丰富的离退休干部担任顾问，搭建政企合作桥梁。同时，与上海富民仓桥经济开发区达成共建协议，重点对接央企、国企及世界500强企业，计划年内引进30个亿元以上项目，包括2个5亿元级和1个10亿元级项目。 三、锚定百亿目标强化全周期服务保障 2024年，园区计划新开工16个、竣工12个亿元以上项目，推动国税开票销售突破105亿元，同比增长45.44%。为确保目标实现，园区成立专项工作组，提供从立项到投产的全流程服务，并配套完善基础设施，优化营商环境。 四、科技赋能农业构建绿色循环产业链 新开工项目中，农产品深加工板块引入智能化生产线，利用生物技术提高资源利用率；新能源项目则配套建设光伏发电设施，实现能源自给。这种“农业+科技+环保”模式，将助力泰兴市打造国家级农产品加工示范基地。 目前，园区已形成以重大项目为引擎、中小企业协同发展的产业生态，未来将持续释放集聚效应，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-29

• 【泰州招商】泰兴农产品加工区五项目集中开工 助力产业升级

  近日，泰兴市农产品加工园区通过招商引资成功推动五个重点项目集中开工，总投资达4.92亿元。这些项目涵盖包装科技、展览器材、皮革加工等领域，预计投产后将为区域经济注入新动能，年新增销售收入近9亿元，利税超7000万元，进一步强化园区在农产品深加工产业链中的竞争优势。 一、项目布局聚焦高附加值产业 此次开工的五个项目中，江苏中泾包装科技有限公司的电缆轴盘生产项目投资1.24亿元，专注于电力配套设备领域；两家展览展示企业合计投资2亿元，将提升当地会展器材制造水平；平顺皮革的技改项目则通过6600万元投入优化传统产业工艺。园区负责人强调，这些项目均具备技术领先性和市场潜力，符合泰兴市“十四五”规划中关于农产品精深加工与装备制造融合发展的战略方向。 二、政企协同优化营商环境 泰兴市相关部门成立专项工作组，从土地审批、能源配套到人才引进实施全流程服务。公开资料显示，2023年以来该园区已累计落地产业项目17个，形成“签约即供地、拿地即开工”的推进机制。此次开工仪式上，相关负责人明确表示，将通过定期调度、问题清单销号等方式确保项目在约定期限内投产。 三、经济效益与就业带动双提升 根据可行性分析，五个项目全面达效后，预计可直接创造逾800个就业岗位，间接拉动上下游产业链就业2000人以上。其中展览展示类项目将填补长三角地区中高端会展器材产能缺口，而皮革技改项目通过环保工艺升级，可实现减排30%以上。园区近三年数据显示，类似规模项目平均投产周期较行业标准缩短15%。 四、强化区域产业集群效应 泰兴市农产品加工园区作为省级重点产业载体，目前已集聚规上企业43家。此次新增项目将与现有冷链物流、生物基材料等板块形成互补，推动园区从单一加工向研发、制造、服务一体化转型。2024年一季度，该园区工业产值同比增长21%，新项目落地后有望进一步巩固其在苏中地区的产业枢纽地位。 此次集中开工标志着泰兴市在农产品加工领域迈出关键一步，通过科技创新与绿色转型双轮驱动，为区域高质量发展提供持续动力。后续进展将持续关注产能释放与产业链协同成效。

  2025-07-29

• 【泰州招商】天虹购物中心落子泰州医药城 推动商业升级与区域繁荣

  近日，泰州中国医药城通过招商引资引入天虹购物中心项目，此举将填补当地大型商业综合体空白，提升市民消费体验。作为区域发展的重要里程碑，该项目位于泰州大道与药城大道交汇处，预计在2019年底前开业。此举不仅响应了城市化进程，还通过引入数字化零售服务，助力泰州商业格局优化与居民生活品质提升。以下从多个维度展开阐述。 一、泰州中国医药城的招商引资策略与区域发展规划显示，该区域近年来坚持"产城一体"模式，加快了产业集聚与功能完善。在2019年推进的项目中，当地主管部门聚焦于吸引高质量商业投资，以弥补城市化进程中商业设施的不足。泰州作为区域经济中心，通过招商引资强化基础设施，提升了居民生活便利性和区域竞争力，为后续零售业升级奠定基础。 二、该项目的核心内容包括打造一个主题性大型商业综合体，总面积约7.5万平方米，定位为"畅享欢乐时光的生活中心"。设计上将集成休闲、娱乐、餐饮、购物等多功能业态，实现一站式消费场景。针对年轻消费群体，项目率先引入智能手机自助买单、智慧停车等数字化服务，增强用户体验和效率。这种模式创新不仅填补了医药高新区商业空白，还示范了现代零售的发展方向。 三、投资方天虹商场股份有限公司作为业内领军企业，隶属于世界五百强集团，拥有悠久的连锁零售历史。自1984年成立以来，公司通过多元业态战略，拓展了遍布各地的数百个门店，并率先推进线上线下一体化。在2019年前后，该公司强化了APP和微信平台的数字化布局，形成可溯源的零售创新模式，展现了其在智慧零售领域的权威性和可持续性。 四、该项目对泰州本地商业生态产生显著积极影响。医药高新区的人气急剧提升带动了居民需求升级，该项目有望优化消费结构，满足多样化的购物需求。主管部门强调，通过提供高效服务与商务环境，该项目将成为提升区域竞争力的关键，推动泰州商业格局的整体现代化转型。预计项目开业后，将进一步拉动周边经济发展。 五、未来合作前景广阔，主管部门承诺持续优化招商引资政策，确保项目高标准落地。同时，该项目可作为泰州城市化的标杆案例，吸引更多优质投资。在数字化零售趋势下，此类合作有望增强区域韧性与创新力，贡献于长远可持续发展战略。泰州城市管理团队表示，将持续推进产城融合，构建宜居宜业的现代化新城。

  2025-07-29

• 【泰州招商】黄桥经济开发区重大项目集中开工 赋能区域产业升级

  近日，泰兴市黄桥经济开发区举行三季度重大项目集中开工仪式，7个重点项目总投资规模显著，涵盖新材料、新能源汽车配套、智能制造等领域。此次招商引资成果凸显区域产业集聚效应，预计建成后将大幅提升地方财税收入，为长三角县域经济高质量发展注入新动能。 一、战略性新兴产业项目引领转型 金刚石切割线研发及应用项目作为本次开工的标杆性工程，由本土科技企业投资建设，聚焦光伏及半导体行业上游关键材料领域。项目设计产能规模居行业前列，技术路线涵盖多线切割、电镀工艺等核心环节，将有效填补华东地区高端金刚石制品产业链空白。新能源汽车电动空调项目则瞄准车用热管理系统细分市场，主要生产新能源车型专用冷凝器与蒸发器，与周边城市整车制造基地形成协同效应。 二、园区配套升级优化营商环境 园区五期标房项目通过标准化厂房建设，为中小科技企业提供"拎包入住"式发展空间，配套建设研发中心与检测平台。清华（黄桥）科技产业园项目依托高校科研资源，重点培育人工智能、精密仪器等前沿领域孵化项目，已吸引十余家科创团队签署入驻意向。实验设备项目将建设省级认证的计量检测实验室，服务区域内企业产品研发与质量管控需求。 三、传统产业智能化改造提速 多功能智能型控制阀门研发制造项目引进全自动铸造生产线，产品广泛应用于石油化工、市政管网等领域。塑料容器制造项目采用注塑成型新技术，建设数字化仓储物流系统，主要服务日化、食品包装行业。两个项目均配置物联网远程监控平台，实现生产能耗降低与良品率提升的双重目标。 四、政企协同强化发展动能 泰兴市相关部门负责人表示，此次集中开工体现"产业强市"战略的纵深推进，通过建立项目全生命周期服务机制，确保土地、能耗等要素精准配套。黄桥经济开发区已形成"一个重点项目、一名牵头领导、一套服务专班"的工作模式，近期还将出台专项政策支持企业技术改造与人才引进。 此次开工项目全部达产后，预计可带动超两千个就业岗位，促进产业链上下游企业协同发展。分析人士指出，黄桥经济开发区通过差异化布局先进制造业集群，正逐步构建起"龙头引领、梯队跟进"的产业发展新格局，为苏中地区县域经济转型升级提供实践样本。

  2025-07-29

• 黄桥经济开发区获批省级开发区推动招商引资新高潮

  近日，泰兴市黄桥经济开发区正式获批省级经济开发区称号，这一重大进展将显著提升当地招商引资能力，吸引更多优质产业项目入驻，加速区域经济转型升级，为泰兴市整体发展注入强劲动力。相关审核程序严格遵循国家多部委联合发布的管理标准，并获地方政府全力支持。 一、发展历程稳步推进 黄桥经济开发区始建于2009年，作为地方工业发展的重要起点。2013年，该区域被正式纳入省级经济开发区管理序列，开启系统化规划时代。2014年，省政府批准设立江阴高新技术产业开发区黄桥工业园，引入高端制造业资源，强化技术创新平台功能。2016年，开发区获批筹建省级经济开发区资格，并与上海金桥集团签署合作共建园区协议，推动跨区域产业协同。2018年，省政府最终批复同意其升级为省级经济开发区，标志着长达数年的努力取得实质性成果。 二、地理与战略优势独特 该开发区坐拥"北分淮委，南接江潮"的枢纽位置，打造水上物流高效通道，极大便利原材料与成品流通。其"南北共建、跨区合作"模式被视作苏中地区示范样板，有效整合沿海与内陆资源，优化产业布局。作为泰兴东部核心工业集聚区，开发区还成为黄桥老区推进新型工业化的前沿阵地，带动周边产业群协同发展。 三、产业与科技创新突出 黄桥经济开发区坚持以产业转型为驱动，构建"创新高地"平台，成功被命名为国家国际科技合作基地、江苏省现代装备科技产业园及江苏省中小企业创业园。这些称号彰显其在高科技研发和装备制造领域的领先地位，吸引国内外企业设立研发中心和生产基地，促进人才集聚效应，巩固区域竞争优势。 四、招商引资成效显著 开发区政策体系持续完善，重点面向智能制造、绿色能源等行业强化招商引资工作，实现项目精准导入。依托省级开发区政策红利，如税收优惠和土地支持，吸引大量投资意向落地，间接推动当地就业与技能提升。尽管具体数据淡化处理，但长期经济效益已显现，推动经济总量稳步上升。 五、未来发展与区域影响 获批省级资质后，黄桥经济开发区将深化与邻近地区的产业互补，探索更多合作共建机会。预计未来几年内，其招商引资范围将扩展至新兴产业领域，如数字经济与生物医药，进一步提升泰兴市在江苏乃至全国的经济影响力。同时，开发区将坚守绿色发展底线，确保增长可持续性，赋能区域整体振兴。

  2025-07-29

• 【泰兴市招商】黄桥镇五大重点项目集中开工 助推产业升级与绿色发展

  近日，泰兴市黄桥镇通过招商引资成功推动5个重大项目集中开工，总投资达4.6亿元，涵盖高端制造、新材料、民生用品及清洁能源领域。项目建成后预计年新增税收贡献超4.8亿元，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、聚焦高端制造强化产业链协同 江苏虹安精密机械制造有限公司投资1.5亿元的精密机械制造项目，将引进智能化生产线，主要生产高精度数控机床核心部件，填补长三角地区相关技术空白。江苏顺吉船舶机械有限公司的船舶配件及军工产品项目，通过产学研合作提升特种材料加工能力，服务海洋工程装备产业链。两项目投产后，可带动周边200余家配套企业协同发展。 二、新材料与民生领域双轮驱动 江苏裕虎新材料科技发展有限公司的扩建项目聚焦特种高分子材料研发，产品应用于新能源汽车电池隔膜等战略新兴领域。江苏爱曼妮卫生用品有限公司新建智能化卫生用品生产线，采用全自动分拣包装技术，投产后产能将提升3倍，满足长三角地区母婴用品市场需求。 三、绿色能源项目助力低碳转型 泰兴市格奥展泰再生能源有限公司的生物质燃气供热项目，通过秸秆气化技术实现年处理农业废弃物10万吨，减少标准煤消耗1.2万吨。该项目与黄桥镇循环农业产业园形成联动，构建"废物-能源-农业"生态闭环。 四、营商环境优化保障项目落地 黄桥镇建立重大项目专班服务机制，在土地审批、基础设施配套等方面提供全流程支持。2023年至今，该镇已累计清理低效用地300余亩，新建标准化厂房12万平方米，为项目快速投产奠定基础。 五、培育新质生产力打造区域增长极 此次集中开工项目均符合江苏省"十四五"产业规划导向，其中3个项目入选泰州市重点技术创新目录。黄桥镇通过"一项目一政策"精准扶持，预计可新增就业岗位800个，拉动上下游产业投资超10亿元。 当前，黄桥镇正围绕"工业强镇"战略，以重大项目为抓手加速新旧动能转换。2024年一季度数据显示，该镇规模以上工业产值同比增长15%，战略性新兴产业占比提升至34%，显现出强劲发展势头。

  2025-07-29

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